Usvojen Zakon o Alimentacionom fondu u Srbiji – vodič za samohrane roditelje
Usvojen Zakon o Alimentacionom fondu u Srbiji – vodič za samohrane roditelje
Zakon o alimentacionom fondu stupio je na snagu juče, a predviđa da država preuzima isplatu alimentacije u slučajevima kada roditelj koji je obavezan na plaćanje to ne čini. Ovo predstavlja značajan korak u zaštiti prava deteta i podršci samohranim roditeljima.
Alimentacioni fond počeće sa radom za dva meseca, a nadležni organi u međuvremenu pripremaju tehničke i administrativne uslove za sprovođenje zakona. Samohrani roditelji će moći da iniciraju izvršni postupak kroz koji će se izjasniti o potrebi i nameri za isplatu alimentacije iz fonda pod jasno definisanim uslovima, o čemu u nastavku teksta dajemo pregled najvažnijih informacija i procedura.
Ko ima pravo na isplatu doprinosa za izdržavanje iz Alimentacionog fonda:
Pravo na privremeno izdržavanje iz Alimentacionog fonda može da ostvari dete do 26. godine života koje je državljanin Republike Srbije i ima status izvršnog poverioca u izvršnom postupku pokrenutom radi ostvarivanja prava na zakonsko izdržavanje. Dakle, uslov je da je pokrenut izvršni postupak radi prinudne naplate izdržavanja koje je izostalo.
Koja je procedura?
Ako se izvršni postupak pokrenut radi ostvarivanja prava deteta na zakonsko izdržavanje ne sprovede, u celini ili delimično, duže od dva meseca od dana dostavljanja rešenja o izvršenju izvršnom dužniku, javni izvršitelj poziva izvršnog poverioca da se u roku od osam dana izjasni da li je saglasan da se privremeno izdržavanje obezbedi iz sredstava Alimentacionog fonda. U toj situaciji je potrebno da dete ili staratelj (po pravilu roditelj sa kojim dete živi) da svoju saglasnost. Potom će izvršitelj da prosledi tu sglasnost i sve informacije Alimetacionom fondu i time se pokreće postupak isplate iz Alimentacionog fonda. Upravljač Alimentacionog fonda dužan je da u roku od 15 dana od prijema obaveštenja donese rešenje o isplati privremenog izdržavanja i izvrši prenos sredstava na račun izvršnog poverioca. Iznos se isplaćuje za period nakon donošenja rešenja, i ne može biti veći od zakonom propisane minimalne sume izdržavanja. O izvršenom prenosu sredstava, upravljač obaveštava javnog izvršitelja i izvršnog dužnika.
Dakle prvi korak bi bio da se pokrene izvršni postupak, a u slučaju da dužnik nema imovinu na kojoj bi se sprovelo izvršenje, biće potrebna samo saglasnost deteta, odnosno, roditelja sa kojim dete živi i time će se bez daljih zahteva pokrenuti postupak naplate iz Alimentacionog fonda.
Šta to znači za dužnika izdržavanja?
Sredstva koja država isplati detetu iz Alimentacionog fonda potražuju se od izvršnog dužnika u istom izvršnom postupku, nakon što poverilac (dete) bude namiren.
Dužnik je obavezan da iznos vrati Republici Srbiji, sa zakonskom kamatom, a ta potraživanja ne zastarevaju.
Ako dužnik ne uplati sredstva tokom izvršnog postupka, Republiku Srbiju zastupa Državno pravobranilaštvo u postupku naplate.
Kritike člana 12 Zakona
Odredba po kojoj, u slučaju smrti dužnika, njegovi naslednici odgovaraju za dug prema Republici Srbiji do visine nasleđene imovine može dovesti do apsurdne situacije: dete koje je korisnik alimentacije iz Alimentacionog fonda može istovremeno postati i naslednik dužnika (najčešće – roditelja koji nije plaćao izdržavanje). U tom slučaju, dete bi praktično moralo da vraća državi iznos koji je prethodno primilo kao zakonsko izdržavanje.
Ovakvo rešenje postavlja pitanje svrhe fonda i zaštite interesa deteta. Suština Alimentacionog fonda jeste da štiti dete, a ne da mu u budućnosti stvori dug prema državi, makar i posredno kroz nasledstvo. Dodatno, to može obeshrabriti roditelje da u ime deteta traže isplatu iz fonda, znajući da bi dug mogao „ostati u porodici“.
Zakonodavac bi, u ovom delu, trebalo da preciznije reguliše odnos između korisnika fonda i obaveze povraćaja sredstava u slučaju nasleđivanja, uz poseban akcenat na zaštitu najboljeg interesa deteta.
Za pravnu podršku i dodatna piatnja naš pravni tim dostupan je putem kontakt forme i e-mail adrese: office@mlaw.rs